第34回つくば市政地区別懇談会（筑波西中学校区）
日時：平成25年５月25日（土）午後２時∼午後３時30分
場所：筑波西中学校 体育館
出席者：市原市長，岡田副市長，細田副市長，柿沼教育長，各担当部( 局) 長及び次長
御意見，御要望等 回答
１ 小中一貫校について
地域 が衰 退し てい るのに ，小中一 貫校 市長
にすると若者が住めないと思う。 小中一貫校になると，中央に若い人がいっ
みん な春 日の 辺り にいっ てしまう 。そ てしまうというお話でしたが，小中一貫校を
うすると年寄りだけ残ってしまう。 つくるからといって，それを学園地区に持っ
この よう なこ とに 関して 市はどの よう て行くわけではない。若い人がいってしまう
に考え てい るの か。 ここの 将来像は どの という話は，私は逆だと思う。皆さんここに
ようになっていくのか。 住んでいても，教育のために学園地区にいっ
年寄 りだ け置 き去 りにし て，中心 地区 ている方がいる。若い御夫婦の方で，住んで
だけ反映するという感覚を持ってしまう。いる場所を聞くと，学園地区近辺と答える方
が多くいる。それは教育が良いからで，ここ
だけではなく，旧北条地区の方でも結構おり，
逆に地域から若い人が学園地区に行かないよ
うに，ここにきちんとした小中一貫校をつく
り，遠くの方に関しては通学のためのバスを
回して通学路の安全確保を行うということを
考えている。地域が衰退するのを防ぐ意味で
も，地域における教育の充実というのは必要
だろうと考えている。
このままいくと学校はどんどん子供がいな
くなってしまう。この８年間で，筑波地区は
小学校が３校廃校になっており，子供がいな
くなってしまう。
冷静になって考えてほしい。旧筑波地区は
どんどん子供が減っていて，学校が維持でき
ない。それが現実で，やってはいけないとい
うならやりませんが，それで地域の活性化が
保てるのか。
少子高齢化で地域の人口が減って，高齢化
が進んでいるので，少しでも教育の充実や拠
落ごとにつくって，人がいないところにつく
って，だれが使うのかと思う。
それで地域が活性化するのか。 市長
少しでも解決しなければということでやっ
ている。全国的にみても，地域によってどん
どん人が減っている。そして，そういう状況
がどこにでもある。そのために何か方策をた
てなければいけないと考えている。これをや
れば地域が活性化して人口が増える，正直言
ってそういう方法は，日本全国探しても，今
の現状ではあり得ないと思う。
２ 補助金について
現在 ，つ くば 市青 少年相 談員と菅 間地 市長
区青少 年健 全育 成推 進委員 会の役員 をし 詳細な規定がわからないので，持ち帰って
ている。 調査しお返事させていただきたい。
23 年度に筑波地区は，青少年を支援す
る団体 であ るつ くば 市民の 会を脱退 して
しまった。その関係で補助金がもらえず，
区長に 相談 し， 続け て活動 してほし いと
いうことで，会員募集してなんとか24年
度は続いた。
菅間 地区 は， 小学 校と提 携して作 物を
作って いる 。作 るだ けでは なく，種 まき
から植 え付 け， それ から途 中の管理 ，収
穫，最 終的 には 試食 会まで 一貫して ずっ
とやってきた。約20年くらい続いてきた。
それが でき なく なっ てしま うという こと
で，大 変残 念だ った が，区 長の力添 えに
より，一口 200 円の会員を募り，約９万
円集まった。市民の会の当時は約20万円
近い予 算が あっ たの で，当 然事業を 縮小
せざるをえなくなった。24 年度について
は小学 校を 中心 に活 動して きた。そ の前
は子供 会等 の活 動も してき たが，残 念な
がら縮小してしまった。
今年 に入 り， 社会 福祉協 議会の皆 川重
兵衛福 祉基 金に 申請 したが 却下され た。
のかと ，助 成金 より 認めて もらえな かっ
たことを残念に思った。
筑波 地区 でも 菅間 と作岡 地区は新 たに
立ち上 げて ，補 助金 をもら わない立 場で
活動を して おり ，市 の方か らも，ま た市
民の会 に加 入し たら どうか という話 があ
ったが，色々問題があって脱退したので，
再度入 会も でき ず， このま ま続行し てい
る。こ うい った 活動 してい る地区に 何か
助成し てい ただ けれ ばと思 い，ここ で発
表させていただいた。
３ 小中学校の学区について
学校 教育 につ いて ，先程 この辺り の若 教育長
い人たちは，学園地区近辺に移り住んで， 学区は法律で定められており，その地区の
学校に通わせているという話を聞いたが，小学校区，中学校区を定めている。
それは ，学 区が 区切 られて いるとい うこ 先ほど春日学園の話，また葛城小学校が激
とも関係しているのではないかと思う。 減したという話があったが，どうもそれは一
学区 が区 切ら れて いるか ら，ここ から 方的な話が伝わっているように思う。
では通 えな いの で移 り住ん でしまう ので あの辺り一帯が実は葛城地区で，今市役所
はないかと思う。 がある辺りも葛城地区。葛城小学校は，新し
先程 ，春 日学 園の 希望者 が増えた とい い学校を作るので新設移転でどうかというこ
う話を 聞い たが ，葛 城小学 校では激 減し とで学校建築を進めてきた。ところが，何人
ているという事実もある。 かが元の葛城小学校が良いと残ってしまった
新たに今度，葛城地区は学区を切って， ために生徒が少なくなってしまった。そのと
春日学 園と 葛城 小学 校を分 けるとい うこ きの春日学園の人数は当時500人前後。今は
とにな って いる と思 うが， どの程度 学区 1,000 人になっている。というのはそこに移
のしば りが ある のか ，学園 地区はあ いま り住んだ方々，市内や県外からなど様々な方
いなところもある。春日に住んでいると， 々が住んでおり，大きく膨れあがった。
春日に も吾 妻に もい ける。 希望すれ ば葛 この地区の子供達が春日学園に通学するこ
城にもいけるという地域もある。しかし， とはできない。これは越境や学区外というし
学区があるから，ここは，作岡，田水山， ばりになってしまう。学園地区は学校がそん
菅間小 学校 にし か通 えない というこ とが なに離れておらず，１キロメートルもないの
ある。 その こと につ いてど のように お考 で，隣接区域扱いで，希望すれば通学するこ
えか。 とができるところもあるが，ここはもう何キ
ロメートルも離れているので，近いところに
行くことになる。学校を離れれば学区外扱い
になる。理由があれば学区外通学もできる。
それが学区というもので，学区をフリーにす
学区があるから，学区外通学ができず，
ここか ら離 れて いく という ことにつ いて 教育長
お聞きしたい。 学区があってもなくても，自分の子供を春
日に通わせたい，仕事の都合で学園地区に住
みたいなど離れていく理由は色々あるのでは
ないかと思う。
また，先ほど小中一貫校の話があったが，
筑波地区全部一緒にするという話ではなく，
筑波西中学校区で一貫校をつくるということ
である。
４ 小中一貫校について
先程 ほど から 出て いる小 中一貫校 につ 市長
いて， 市長 が進 めて いる小 中一貫校 に大 小中一貫校については，賛否両論ある。
賛成である。 私としては，市内全域見回したときに，学
現在，旧筑波町の生徒数約 1,270 名， 園地区の教育が進んでいて，周辺の教育が進
春日学園９年生までで 1,200 名程度で， まないというような不均衡はできるだけ無く
同規模 。春 日学 園は 人が集 まりすぎ てい していきたい。どこにいても同じような水準
るとい う状 況は ある と思う が，この 筑波 の教育を受けられるような学校づくりができ
西中学 校は ，市 内で 一番生 徒の少な い学 たらと，常々教育長と相談している。そうい
校でも ある 。現 在， 学校に 通ってい るお ったことが間接的には地域にとどまってお子
子さん を持 って いる 保護者 よりも， これ さんを育てやすいということにつながるので
から学 校に 上が るお 子さん を持って いる はと，今まで色々な地域を見たり，また，教
保護者 の方 から 相談 を受け ている。 この 育現場の方とお話させていただいたり，若い
学校は この まま で大 丈夫な のか。ほ かと 方の市内動向を見た上で，そういう政策に至
同じよ うな 教育 水準 になっ ているの かと った。
いうような心配の意見を聞いているので， ただ，筑波西中と筑波東中は一緒になれな
ぜひと もこ の小 中一 貫校を 早く進め てい いのかということについて，当初そのような
ただき たい 。施 設一 体型で 進めてい ただ ことも考えたが，やはり学校の規模等が大き
きたい。 すぎてしまうということと，敷地の確保等も
先日，中学校の PTA 本部の役員会があ あるので，それぞれに小中一貫校にした方が，
り，部 活が なく なっ ていっ てしまう とい より現実的で，通学に関してもその方が良い
うよう な細 かい 問題 も出て きており ，非 のかなというように考えている。
常に心配している。 まずは，過疎化が急速に進んでいる筑波東
そこ で， 質問 した いのは ，先ほど 教育 中学校区からやりたいということで２年ほど
長から あっ たが ，本 当に筑 波西中と 筑波 前から準備を進めている。
東中を 一緒 に小 中一 貫校に すること はで それから優先順位について，地域の状況に
きないのか。 もよるが，地域の盛り上がりである。やはり
優先順 位に つい て教 えてほ しい。ど のよ 設するにあたっても大きな障害となる。筑波
うな条 件か ら始 めて いくの か，どの よう 東中学校区では，特に反対という方はいな
な条件が整ったから始めていくのか。 い。ただ，用地の確保等若干スムーズにいか
私と して はこ うい った過 疎化が進 んで ないところもあるが，用地が決まり次第すぐ
いると ころ から 進め ていっ ていただ けた にでも建設にとりかかりたい。
らありがたい。子供達のことを考えると， 学校をつくるということは過疎化だけでは
ぜひと も早 めに 前向 きに検 討してい ただ ない。学園地区では子どもが増えて，学校に
きたい。 入るスペースもないというような状況にもな
っている。区画整理等で既に用地が確保され
ているところもあり，周辺地区で賛否両論分
かれるようであれば，やはりほかの地域から
学校建設に着手しなければならないというこ
ともある。地域の実情，皆さんの御理解の度
合いといったものを参考にしながら優先順位
を決めていきたいと思っている。
５ 上水道，道路標識について
菅間 地区 は上 水道 が入っ ていない 。井 市長
戸の組 合で 飲ん でい るが， 水質が悪 く， 道路標識については，現場を確認させてい
なんとか上水道をお願いしたい。 ただいて，管理者がどこかを見定めた上で必
要に応じてどういう標識が良いのか，市道で
道路 の標 識に つい て，市 の管轄か どう あれば市で，県道であれば土浦土木事務所に
かわか らな いが ，菅 間小学 校の裏か ら東 要望していきたい。
大通り に入 ると ころ の標識 が，左に いく 上水道に関して色々計画があるので，担当
と「つ くば 」と 書い てある 。その標 識が 者の方から答えさせていただきたい。
設置されている場所もつくばなので，「つ
くば市 街地 」や 「つ くば中 心部」な どと 上下水道部長
入れていただけるとありがたい。 現在，筑波西中学校区の上水道については，
田水山地区と作岡地区の一部に水道を給水し
ている。水道の供給能力が不足しており，今
後，つくば市内，未整備地区がまだたくさん
あるが，その整備計画と併せて検討していき
たい。
６ 総合運動公園について
つく ば市 には 総合 運動公 園がない 。聞 市長
いた話 によ ると ，候 補地と していく つか 総合運動公園に関しては，多くの市民の皆
あがっ てい ると いう ことだ が，それ をぜ さんからぜひとも早い時期に整備してほしい
ひ旧筑 波町 の方 に， 総合運 動公園， 体育 と再三にわたって要望を受けている。現在，
致して もら いた いと 思い， その流れ につ ェクトチームを組み，用地の選定から資金の
いて現状をお伺いしたい。 確保というものも全体としてできるだけ早く
実現できるような体制で検討している。
ただ，用地がなかなか難しく，総合運動公
園となると，最低でも20から30ヘクタール
のまとまった土地が必要となる。現在，つく
ば市内で 30 ヘクタールを超える土地を確保
するのが難しい。県の土地があるが，値段が
高く難しい状況である。
総合運動公園となると，どうしても交通の
利便性ということも要望される。駅の前とい
うわけにはいかないが，TX の駅からさほど
遠くないところという要望があるので，まと
まった土地で，値段，利便性を考慮するとい
うことになると選定が相当難しい。以前から
UR 都市機構の土地などいくつか名前があが
っているので，そういうところも含めて，現
在，UR 都市機構等とも話をさせていただい
ているが，具体的にはまだ絞り込めていない
というのが現状である。
７ 下水道接続について
寺具 では ，下 水道 の本管 の工事を して 上下水道部長
いるが ，本 管が でき て，各 家庭から 引く 下水道の接続の件について，上限４万円の
とき， 特に 周辺 部は 農村が 多いので 費用 補助を実施している。また，下水道接続費用
が相当 かか る。 せっ かく作 った下水 道な の融資あっせんもあわせて行っているので，
ので， 加入 率が なる べく上 がるよう に， 御活用いただきたい。
なるべ く費 用が 少な くてで きるよう な策
を要望したい。
過去 の例 もあ り， そのあ たりの決 まり
はなか なか 難し いと は思う が，決ま りを
